自助・共助・公助

防災関連

防災について考えるとき、よく出てくるのが「自助」「共助」「公助」という言葉です。

防災というと、非常食や避難所のことを思い浮かべる方が多いかもしれません。けれど本当に大切なのは、災害が起きた瞬間に、誰がどう動けるかを日頃から考えておくことです。防災は特別なことではなく、毎日の暮らしの延長線上にあります。Source

自助とは、自分と家族の命を守る備え

まず「自助」とは、災害が起きたときに、まず自分自身の身の安全を守ることです。消防庁では、この中には家族も含まれるとされています。大きな災害が起きた直後は、行政の支援がすぐに届くとは限りません。だからこそ最初の時間を支えるのは、自分で判断し、行動する力です。Source

自助としてできることには、たとえば次のようなものがあります。

・水や食料の備蓄
・避難場所・避難ルートの確認
・家具の固定や家の中の安全対策
・在宅避難を想定した環境づくり
・住宅の耐震化の確認

消防庁でも、家具の転倒防止や家庭備蓄は、自助の具体例として挙げられています。Source

家庭備蓄の目安

政府広報オンラインでは、家庭備蓄の目安として、水は1人1日3リットル、食品は最低3日分から1週間分が望ましいと案内されています。日常的に少し多めに買って、古いものから食べ、減った分を買い足す「ローリングストック」も、無理なく続けやすい備え方です。Source

共助とは、地域で助け合う力

次に「共助」とは、地域やコミュニティなど、周囲の人たちが協力して助け合うことです。災害時には、家族だけでなく、ご近所とのつながりが大きな力になります。安否確認をし合うこと、高齢の方や体の不自由な方に声をかけること、避難所で役割を分担すること。こうした助け合いが、共助です。Source

内閣府も、災害時には「地域だからできること」が多くあると示しています。たとえば、どこに一人暮らしの高齢者がいるのか、どこに支援が必要な人がいるのか、そうした細かな情報は、普段から地域に関わっている人たちだからこそ把握しやすいものです。少子高齢化が進む中では、こうした共助の役割はますます大きくなると考えられています。Source

共助は、日常のつながりから育つ

共助は、災害が起きたときに突然生まれるものではありません。

日頃の挨拶、顔を合わせたときのひと言、地域とのゆるやかなつながり。そうした何気ない積み重ねが、いざというときの安心につながっていきます。

公助とは、行政や公的機関による支援

そして「公助」とは、市町村、消防、警察、自衛隊などの公的機関による救助や援助のことです。避難所の整備、救助活動、支援物資の提供、ライフラインの復旧など、公助の役割は非常に大きなものです。Source

ただし、大規模災害の直後には、被害が広範囲に及ぶため、公助だけではすべてにすぐ対応することが難しい場合があります。消防庁も、そうした場面では自助と共助が必要不可欠だと示しています。防災は、自助・共助・公助のどれか一つではなく、3つが組み合わさることで機能するものです。Source Source

防災を支える大切な土台の一つは、心身の状態

ここで、もう一つ大切にしたい視点があります。

それは、防災を支える大切な土台の一つが、自分自身の心身の状態であるということです。

どれだけ備蓄があっても、どれだけ地域のつながりがあっても、疲れ切って動けない、痛みが強くて歩けない、判断力が落ちている、という状態では、自助もうまく機能しません。また、共助の中で誰かを支えようとしても、まず自分が動ける状態でなければ難しいのが現実です。

内閣府の資料では、「災害関連死」とは、地震や津波などの直接被害ではなく、災害による負傷の悪化や、避難生活などにおける身体的負担による疾病で亡くなったケースを含むとされています。Source

さらに、東日本大震災の震災関連死の分析では、**避難所等での生活による肉体的・精神的疲労が約3割(33%)**を占めていました。避難生活の負担そのものが、命に関わることもあるのです。Source

「動ける体」は、特別な能力ではなく日常の積み重ね

災害時に必要なのは、特別な筋力や高い運動能力ではありません。大切なのは、日常動作の質です。

・しっかり立てること
・歩けること
・とっさに動けること
・無理の少ない姿勢で過ごせること
・疲れや不調をため込みすぎないこと

政府広報オンラインでも、避難生活ではエコノミークラス症候群が起こりやすく、同じ姿勢を避け、体を動かすことやストレッチが大切だと紹介されています。つまり、日頃から体をほぐすこと、軽く動かすこと、自分の体調に気づくことは、防災の面から見ても意味のある備えだといえます。Source

難しいことを始める必要はありません。少し体を動かす。疲れをためこまない。水分を意識する。痛みや不調をそのままにしない。そうした日々の積み重ねが、いざというときの「動ける力」につながっていきます。

これから伝えていきたいこと

こうした考えをもとに、これからは次のような内容もお伝えしていきたいと考えています。

・防災と心身をテーマにした講座
・セルフケアやほぐしケアの実践
・日常に取り入れやすい簡単な運動
・在宅避難も視野に入れた暮らしの整え方

「災害のために備える」というだけでなく、普段の生活が少し楽になる自分の体に目を向けるきっかけになる、そんな形で、無理なく続けられる防災につなげていけたらと思っています。

まとめ

防災は、特別な日のためだけにあるものではありません。日々の暮らしの中で少しずつ整えていくものです。

自助は、自分と家族を守る備え。
共助は、地域で支え合うつながり。
公助は、行政や公的機関による支援。
そして、その土台の一つになるのが、自分自身の心身の状態です。Source Source

まずはできることを一つから。水を少し多めに備えることでも、家の中を見直すことでも、体を少し整えることでも大丈夫です。その小さな一歩が、未来の安心につながっていきます。


引用・出典一覧

・総務省消防庁|4.「自助」「共助」「公助」 – 防災危機管理eカレッジ
https://www.fdma.go.jp/relocation/e-college/cat63/cat39/cat22/4.html

・内閣府|特集 地域の力でまちを守る みんなでつくる安全な暮らし
https://www.bousai.go.jp/kohou/kouhoubousai/h20/03/special_01.html

・政府広報オンライン|災害に備えた家庭備蓄のポイント
https://www.gov-online.go.jp/useful/202407/video-286084.html

・内閣府|災害関連死事例集
https://www.bousai.go.jp/taisaku/hisaisyagyousei/pdf/jirei_r3_04_01.pdf

・復興庁|東日本大震災における震災関連死に関する報告
https://www.reconstruction.go.jp/files/user/topics/121109_shiryo3-1-.pdf

・政府広報オンライン|被災時に気をつけたい体調管理 ~エコノミークラス症候群
https://www.gov-online.go.jp/prg/prg22249.html

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